fr.wedoany.com Rapport : Le ministère brésilien des Mines et de l'Énergie (MME) prévoit de signer à partir de ce mois-ci les premiers accords de coordination de la régulation du marché du gaz naturel avec les États. Le ministère a commencé à diffuser le projet d'accord de coopération technique qui sera signé avec les agences de régulation et les secrétariats d'État compétents. Selon des informations obtenues par agência eixos, l'un des premiers signataires devrait être l'État de Sergipe.

Cet accord, officiellement nommé Pacte national pour le développement du marché du gaz naturel (Pacto Nacional para o Desenvolvimento do Mercado de Gás Natural), est à adhésion volontaire et vise à créer un espace de dialogue permanent pour le partage d'expériences et la construction de solutions communes. L'accord prévoit l'élaboration d'un plan de travail exécutif, dont les priorités seront définies conjointement par les signataires, ainsi que la mise en place d'indicateurs de suivi pour la coordination et l'amélioration réglementaire. La structure de l'accord prévoit deux groupes de travail permanents : la Réunion de gestion du pacte (RGP), qui se tiendra tous les deux mois avec la participation des représentants de la direction de tous les signataires, chargée d'approuver le plan de travail exécutif, de suivre les actions convenues et de publier des rapports semestriels ; et la Réunion technique temporaire (RTT), convoquée pour traiter des sujets spécifiques, avec la participation des représentants techniques désignés par les signataires. Le MME sera chargé de proposer la première ébauche du plan de travail, qui sera analysée et ajustée lors de la première réunion après interaction avec les signataires. Le ministère souligne que l'accord prévoit une « coordination horizontale et coopérative », sans transfert de compétences entre les institutions signataires, sans imposition d'obligations unilatérales et sans priver aucune partie de son autonomie réglementaire. La gestion de l'accord sera assurée par le directeur du département du gaz naturel du MME, actuellement occupé par Marcello Weydt. Les services seront fournis sous forme de coopération mutuelle, sans rémunération pour les participants, et les frais seront couverts par des ressources budgétaires spécifiques des institutions participantes.

Dans la note technique justifiant le projet d'accord, le MME indique que les sujets ayant suscité le plus de divergences lors de la consultation publique de 2025 incluent la répartition des compétences entre les entités fédérales, comme la régulation du marché libre (notamment les conditions de migration) et l'interface entre les gazoducs de transport et les canalisations de service local. Le conflit fédéral entre l'État de São Paulo et l'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants (ANP) devant la Cour suprême fédérale (STF) concernant le gazoduc Subida da Serra est un exemple typique de conflit de compétences. L'ANP a déjà indiqué son intention de contester au moins cinq lois d'État devant le STF. La perception de frais de régulation par les États auprès des commerçants est un autre sujet susceptible de donner lieu à des litiges ; dans l'État de São Paulo, Eneva a déjà intenté une action en justice. L'accord prévoit également que le MME coordonnera des activités avec l'ANP et les États pour harmoniser et améliorer la réglementation, y compris en ce qui concerne la régulation des consommateurs libres.

Le MME souligne que, lors de la consultation publique de 2025, il a été difficile de parvenir à un consensus sur des solutions normatives ou réglementaires spécifiques, et qu'il a donc été choisi de structurer l'accord comme un accord de coopération technique volontaire, afin de « traiter ensemble » les divergences identifiées et de « construire progressivement » une compréhension et de faire avancer les coordinations et améliorations réglementaires nécessaires. Les obligations des participants comprennent : promouvoir les ajustements nécessaires en cas de normes incohérentes ; reconnaître les divergences possibles dans l'interprétation ou l'application des normes et chercher une résolution à l'amiable ; assurer une séparation claire entre les activités concurrentielles de vente de gaz et les services logistiques de réseau ; les divergences qui ne peuvent être résolues directement par accord bilatéral seront soumises à la Commission de médiation et de conciliation de l'administration publique fédérale. Cet accord est un concept introduit par le décret n° 10.712/2021, qui réglemente la loi sur le gaz naturel de 2021, et prévoit des mécanismes tels que la formation d'un réseau de connaissances coordonné par le MME, l'élaboration de propositions de politiques et de manuels directeurs standard, ainsi que des directives de l'ANP pour la régulation des canalisations de service local des États.

En ce qui concerne la dynamique du marché du gaz naturel, Mercurio Partners cible des opportunités d'acquisition de champs matures onshore afin d'intégrer verticalement ses activités de production d'électricité au gaz naturel. La société a conclu deux projets de centrales thermodynamiques lors de la deuxième enchère d'électricité à long terme — UTE Paulínia (23 MW) et UTE Pilar (250 MW) — et se concentre désormais sur la constitution d'un portefeuille d'approvisionnement en gaz naturel. Petrobras a approuvé un mécanisme de protection contre la volatilité des prix du gaz naturel. Selon les estimations de l'entreprise publique, grâce à un système de plafond et de plancher, l'ajustement de la part gaz pour les distributeurs en août passera d'une augmentation potentielle de 22 % à 6 %. Le Comité de surveillance du secteur électrique (CMSE) a indiqué cette semaine que, si un scénario d'augmentation de la demande énergétique et de conditions climatiques défavorables se confirme, l'utilisation de centrales thermodynamiques comme complément pourrait être envisagée. Gasmig investira plus d'un milliard de reais pour acheminer du biométhane vers la région du Triangle minier, reliant les villes d'Uberaba, Uberlândia, Araxá et Indianópolis. Le directeur commercial du secteur automobile de ce distributeur, Welder Souza, a déclaré lors de l'événement que le projet prévoit d'injecter 250 000 mètres cubes de biométhane par jour dans le réseau. JBS a annoncé que la société énergétique du groupe J&F, Âmbar Energia, investira 65 millions de reais pour augmenter la production de biométhane dans ses usines de Friboi à Campo Grande II, Lins et Andradina, cette expansion devant permettre d'augmenter la production de biométhane de plus de 14 millions de mètres cubes par an.