fr.wedoany.com Rapport : L'opérateur du métro de Brasília, METRÔ-DF, a lancé un appel d'offres d'environ 1 milliard de réaux (environ 195 millions de dollars) pour l'achat de 15 rames de trains électriques. Cette commande devrait raviver la concurrence acharnée entre les fabricants chinois et leurs concurrents étrangers déjà implantés de longue date au Brésil.
Dans le Journal officiel, l'opérateur a précisé que cet appel d'offres se déroule sous forme de concours public en présentiel, avec le prix le plus bas comme critère d'évaluation, exigeant un contrat global couvrant l'ensemble des prestations d'ingénierie, incluant la conception, la fabrication, l'intégration, les tests, la mise en service et la livraison. Chacune des 15 rames de trains électriques acquises sera composée de quatre voitures, avec une configuration A+B+B+A, et sera intégrée au système du métro du District fédéral. Les entreprises intéressées peuvent soumettre leurs propositions avant le 15 septembre à 10 heures.
Cet achat de rames s'inscrit dans le cadre du plan d'extension du réseau de métro. Actuellement, le métro du District fédéral poursuit les travaux d'extension de la ligne 1, tout en préparant un appel d'offres pour le prolongement vers Ceilândia, qui ajoutera 6 kilomètres de ligne et des stations. Par ailleurs, le gouvernement du District fédéral a annoncé le lancement d'une étude de faisabilité pour la future ligne 2, longue d'environ 60 kilomètres, avec un investissement total estimé à 20,4 milliards de réaux.
L'appel d'offres de Brasília est considéré comme le dernier exemple de l'escalade de la concurrence entre les entreprises chinoises et les fabricants locaux établis. Dans de nombreux projets de métro et de trains de banlieue à travers le Brésil, des sociétés comme CRRC (China Railway Rolling Stock Corporation) ont fréquemment remporté des contrats, exerçant une pression sur des fabricants tels que le français Alstom, l'espagnol CAF (Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles) et le brésilien Marcopolo.
Au début de cette année, CRRC Changchun a remporté une commande de 10 rames pour le métro de Salvador pour 490,4 millions de réaux, avec une offre nettement inférieure aux 614,4 millions de réaux d'Alstom. En juin, le comité d'appel d'offres avait disqualifié CRRC au motif qu'elle n'était pas enregistrée auprès de la Banque nationale de développement économique et social (BNDES), donnant temporairement une nouvelle chance à Alstom. Cependant, après un recours de CRRC, le système de métro de Salvador a confirmé dans le Journal officiel le résultat de l'attribution à CRRC Changchun.
Pour faire face à la concurrence des entreprises chinoises, l'Association brésilienne de l'industrie ferroviaire (Abifer) préconise que l'appel d'offres de Brasília se déroule sous forme de soumission en présentiel plutôt que par enchère électronique. Le président de l'association, Vicente Abate, a déclaré que pour des contrats de ce montant et avec des équipements aussi précis, le processus doit être totalement transparent, et qu'il est difficile de vérifier la véritable origine des propositions soumises lors d'une enchère électronique.
Ces dernières années, l'expansion rapide des entreprises chinoises dans de nombreux secteurs au Brésil a suscité le mécontentement des fabricants locaux, les critiques portant principalement sur le fait que ces entreprises bénéficieraient d'avantages en matière de prêts, de fiscalité et de coûts de main-d'œuvre, grâce au soutien présumé du gouvernement chinois. Le secteur sidérurgique, le plus touché, a vu sa production locale chuter en raison des importations massives ; dans le secteur automobile, les véhicules électriques fabriqués en Chine ont déjà massivement pénétré le marché brésilien. Récemment, l'Association brésilienne des constructeurs automobiles (Anfavea) a demandé au gouvernement fédéral de ne pas renouveler les avantages à l'importation de véhicules électriques pré-assemblés favorisant des fabricants chinois comme BYD, mais le gouvernement fédéral a décidé de les renouveler.
Les entreprises locales restent vigilantes face à la pénétration du marché par les acteurs chinois, estimant que ces derniers confient souvent la sous-traitance uniquement à leurs homologues chinois. Malgré les pressions des entreprises nationales et d'autres pays, le gouvernement brésilien estime que sa marge de manœuvre diplomatique est limitée et cherche à éviter des tensions avec la Chine. Actuellement, la Chine est le premier partenaire commercial du Brésil, et les exportations brésiliennes vers la Chine ont efficacement atténué l'impact des droits de douane imposés par l'administration Trump sur l'équilibre commercial. André Pereira César, analyste chez Hold Consultoria, une société d'analyse politique, a souligné que si la Chine suscite effectivement le mécontentement des entreprises locales dans plusieurs contrats publics brésiliens, la marge de manœuvre réelle du gouvernement brésilien est très limitée. D'un point de vue commercial, le Brésil doit maintenir des relations amicales avec la Chine pour faire face aux menaces tarifaires des États-Unis.
