fr.wedoany.com Rapport : Le secteur semencier connaît une innovation institutionnelle majeure. Avec l'approbation du Conseil des Affaires d'État, le ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales de Chine a récemment publié la première liste de mise en œuvre du système des variétés végétales essentiellement dérivées pour les plantes agricoles. Il s'agit d'un résultat emblématique de la revitalisation du secteur semencier, qui renforcera la protection de la propriété intellectuelle dans ce domaine, encouragera davantage l'innovation originale en matière de sélection variétale et revêtira une importance considérable et des implications profondes pour le développement du secteur.
La mise en œuvre de ce système arrive à point nommé, car le secteur semencier chinois appelle de ses vœux des variétés révolutionnaires. Actuellement, l'approvisionnement en semences agricoles en Chine est garanti au niveau national et les risques sont maîtrisables. Bien que les nouvelles variétés de cultures ne manquent pas, les variétés révolutionnaires restent insuffisantes, et l'on observe encore de nombreuses innovations cosmétiques, c'est-à-dire des innovations qui consistent à « changer les phares pour faire une nouvelle voiture ». Par le passé, ce type d'innovation cosmétique a joué un certain rôle dans la production agricole, mais il a également freiné la motivation pour l'innovation originale. Aujourd'hui, face à la pression de garantir l'approvisionnement intérieur et de participer à la concurrence internationale, nous devons cultiver davantage de variétés « phares » dotées d'une compétitivité essentielle. La sélection de nouvelles variétés doit s'adapter plus rapidement aux exigences d'un développement de haute qualité, en passant d'une croissance quantitative à une amélioration qualitative.
La revitalisation du secteur semencier repose sur l'innovation, et sa clé réside dans la protection. La sélection variétale agricole est un travail ardu : le développement d'une nouvelle variété exige d'importants investissements financiers et un engagement considérable, prenant généralement de 8 à 10 ans. Si une personne apporte de légères modifications ou améliorations à une variété originale et la commercialise sans reconnaître la contribution de l'obtenteur de la variété originale ni partager les bénéfices correspondants, qui, à la longue, serait encore disposé à se consacrer à l'innovation originale ? C'est l'un des problèmes chroniques du secteur semencier chinois et un aspect que la revitalisation du secteur doit absolument surmonter.
La mise en place du système des variétés essentiellement dérivées est un processus naturel. Une variété essentiellement dérivée est une nouvelle variété obtenue par modification ou amélioration d'une variété originale existante, ne différant de celle-ci que par quelques caractères particuliers. L'établissement du système des variétés essentiellement dérivées exige que, avant leur commercialisation, ces variétés obtiennent l'autorisation du titulaire du droit de la variété originale et conviennent d'un partage de certains bénéfices, l'objectif étant d'instaurer un mécanisme de partage des intérêts protégé par la loi entre l'obtenteur ayant procédé à la modification ou à l'amélioration et le titulaire du droit de la variété originale, ce qui constitue également un respect des droits de ce dernier. La loi sur les semences, révisée en 2021, a établi le système des variétés essentiellement dérivées. En 2025, le Conseil des Affaires d'État a procédé à une révision complète du Règlement sur la protection des obtentions végétales, précisant les étapes et les modalités de mise en œuvre de ce système. Aujourd'hui, la détermination d'une variété essentiellement dérivée nécessite une expertise technique professionnelle, et l'on dispose désormais d'une liste de mise en œuvre et d'un guide d'évaluation.
Une bonne innovation institutionnelle respecte à la fois les lois du marché et libère la vitalité des acteurs. En ce qui concerne la répartition des bénéfices entre les variétés essentiellement dérivées et les variétés originales, la législation et la réglementation en vigueur ne fixent pas de proportion précise ; elle est principalement déterminée par voie de négociation entre le propriétaire de la variété essentiellement dérivée et le titulaire du droit de la variété originale dans la pratique de la sélection, les deux parties pouvant répartir en fonction de leur degré de contribution à la variété essentiellement dérivée. On peut s'attendre à ce que les acteurs principalement axés sur la sélection cosmétique soient confrontés à court terme à d'importantes pressions opérationnelles et à une transition douloureuse ; en revanche, ceux dotés de capacités d'innovation originale bénéficieront d'un espace plus large. Globalement, et à long terme, le secteur en tirera des bénéfices durables.
Le système des variétés essentiellement dérivées est une conception institutionnelle importante attendue depuis de nombreuses années par le secteur et conforme aux pratiques internationales. La première liste de mise en œuvre des variétés essentiellement dérivées comprend 10 cultures, et la gamme sera progressivement élargie en temps voulu, conformément aux procédures légales, jusqu'à couvrir tous les genres et espèces de plantes agricoles. Les chercheurs en sélection variétale doivent saisir cette opportunité, se préparer sur les plans de l'orientation de la sélection, des itinéraires techniques et de la conformité opérationnelle, et déposer sans délai une demande de droit d'obtention végétale après avoir réalisé des avancées majeures en matière de sélection et obtenu des variétés issues d'innovation originale. Ce système offre à toutes les parties des perspectives stables, favorise le partage et la coopération entre obtenteurs en matière de matériel génétique, et encourage la sélection conjointe et l'innovation collaborative.
Une étape historique a été franchie, et le secteur en sera transformé. Sur la voie du « Quinzième plan quinquennal » qui s'ouvre, la Chine accélérera la supervision de l'ensemble de la chaîne et de l'ensemble des processus du secteur semencier, en recourant à des moyens juridiques, économiques, techniques et administratifs, en concentrant les efforts sur la législation, la justice, l'application de la loi et la gestion, en renforçant la protection de la propriété intellectuelle, en assainissant efficacement l'environnement du marché semencier, afin de renforcer la confiance des obtenteurs et de cultiver davantage de variétés révolutionnaires.
