fr.wedoany.com Rapport : À l'invitation du Président Xi Jinping, le Président américain Donald Trump a effectué une visite d'État en Chine du 13 au 15 mai. Durant cette visite, les deux chefs d'État ont tenu une rencontre à Beijing. Les 12 et 13 mai, les équipes économiques et commerciales chinoise et américaine ont mené des consultations économiques et commerciales en Corée, préparant ainsi le terrain pour la rencontre des deux chefs d'État dans le domaine économique et commercial. Les deux parties ont mené des consultations intensives sur le contenu spécifique des résultats et sont parvenues à un consensus positif. Le responsable du Département des affaires américaines et océaniennes du Ministère du Commerce interprète les résultats préliminaires économiques et commerciaux concernés.
I. Concernant les arrangements tarifaires
Question : Cette fois-ci, la Chine et les États-Unis sont parvenus à un consensus sur les arrangements tarifaires concernés. Pourriez-vous fournir plus de détails ?
Réponse : Les droits de douane sont l'une des questions clés dans les relations économiques et commerciales sino-américaines. Depuis 2025, les deux parties ont mené plusieurs cycles de consultations sur les droits de douane, contribuant à apaiser la « guerre tarifaire ». En février 2026, la Cour suprême des États-Unis a jugé illégaux les droits de douane supplémentaires imposés par le gouvernement américain en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Par la suite, les États-Unis ont successivement lancé deux enquêtes au titre de la Section 301 contre de nombreux partenaires commerciaux mondiaux et ont indiqué qu'ils remplaceraient les droits de douane IEEPA antérieurs par de nouveaux droits de douane 301.
Lors de ces consultations économiques et commerciales, les équipes économiques et commerciales chinoise et américaine ont eu une communication approfondie sur la question tarifaire et ont pris des arrangements concernant les droits de douane bilatéraux. Il est espéré que la partie américaine respectera ses engagements. À l'avenir, quel que soit le motif de l'imposition ou du remplacement des droits de douane sur les produits chinois, le niveau des droits de douane américains sur la Chine ne pourra pas dépasser le niveau de l'arrangement conjoint des consultations économiques et commerciales de Kuala Lumpur. De plus, par le biais de consultations ultérieures, il conviendra d'annuler davantage les droits de douane unilatéraux concernés sur la Chine, créant ainsi des conditions favorables à l'élargissement de la coopération économique et commerciale entre les deux parties.
Parallèlement, les deux parties sont convenues en principe de discuter, dans le cadre du Conseil du commerce, d'un arrangement-cadre pour une réduction tarifaire réciproque sur des produits d'une ampleur équivalente, chacune d'un montant de 30 milliards de dollars ou plus. Pour les produits d'intérêt mutuel convenus par les deux parties, il est envisagé d'appliquer le taux de la nation la plus favorisée, voire un taux inférieur. Une fois cet arrangement mis en œuvre, il contribuera non seulement à stabiliser et à développer le commerce bilatéral sino-américain, mais fournira également une référence utile pour l'ouverture et la coopération mondiales. Les équipes économiques et commerciales des deux parties maintiendront une communication étroite pour convenir des arrangements spécifiques et en promouvoir la mise en œuvre dès que possible.
II. Concernant le Conseil du commerce et le Conseil de l'investissement
Question : La Chine et les États-Unis sont parvenus à une série de résultats économiques et commerciaux cette fois-ci, y compris l'accord pour établir un Conseil du commerce et un Conseil de l'investissement. Pourriez-vous donner plus de détails ?
Réponse : La nature des relations économiques et commerciales sino-américaines est mutuellement bénéfique et gagnant-gagnant. Face aux divergences et aux frictions, la consultation égale est le seul choix correct. À l'issue des consultations, la Chine et les États-Unis sont convenus de créer un Conseil du commerce intergouvernemental et un Conseil de l'investissement intergouvernemental. Les équipes économiques et commerciales des deux parties maintiendront une communication étroite pour élaborer dès que possible des arrangements spécifiques concernant la structure, les fonctions et le mode de fonctionnement de ces conseils.
Une fois établis, ces deux conseils fourniront une plateforme pour des discussions pragmatiques sur les préoccupations mutuelles dans les domaines du commerce et de l'investissement. Ils faciliteront l'échange de politiques, l'élargissement de la coopération et la gestion des divergences entre les deux parties, faisant ainsi passer les consultations économiques et commerciales sino-américaines d'une « réponse de crise » à une « gestion institutionnalisée », et offrant une garantie institutionnelle efficace pour la coopération économique et commerciale bilatérale.
III. Concernant l'expansion du commerce des produits agricoles
Question : Pourriez-vous présenter le consensus atteint par la Chine et les États-Unis sur l'expansion du commerce bilatéral, en particulier celui des produits agricoles ?
Réponse : Le commerce des produits agricoles entre la Chine et les États-Unis est une composante importante de la coopération économique et commerciale bilatérale, une coopération gagnant-gagnant complémentaire entre l'offre et la demande. La Chine est le marché de produits agricoles le plus important au monde. L'importation de produits agricoles américains peut combler les déficits structurels de l'offre et de la demande sur le marché intérieur et enrichir la table des consommateurs. L'immense marché de consommation chinois apporte également des revenus économiques stables aux agriculteurs américains. Parallèlement, les produits agricoles caractéristiques chinois tels que les produits laitiers, les produits aquatiques, les légumes et les fruits présentent également un potentiel de demande important sur le marché américain.
À l'issue des consultations, les deux parties sont parvenues à une série de consensus positifs sur la résolution de certaines barrières non tarifaires et problèmes d'accès au marché pour les produits agricoles des deux parties, et sont convenues en principe d'inclure les produits concernés dans l'arrangement-cadre de réduction tarifaire réciproque. Elles ont également fixé des objectifs indicatifs pour l'expansion du commerce bilatéral des produits agricoles. Il est attendu que les deux parties créent des conditions favorables au commerce bilatéral des produits agricoles en réduisant conjointement les droits de douane, en diminuant les barrières non tarifaires et en élargissant l'accès au marché, afin de promouvoir la reprise et l'expansion continue de la coopération commerciale dans le domaine agricole.
IV. Concernant la prolongation de l'arrangement conjoint des consultations économiques et commerciales de Kuala Lumpur
Question : Lors de ces consultations, les deux parties ont-elles discuté de la prolongation de l'arrangement conjoint des consultations économiques et commerciales de Kuala Lumpur ?
Réponse : En octobre 2025, la Chine et les États-Unis sont parvenus à un arrangement conjoint à Kuala Lumpur pour résoudre les problèmes économiques et commerciaux préoccupant chacun, suspendant l'application de certains droits de douane et mesures non tarifaires jusqu'au 10 novembre 2026. Cela incluait les droits de douane réciproques de 24 % imposés par les États-Unis et les contre-mesures correspondantes de la Chine ; la règle de pénétration de 50 % pour les contrôles à l'exportation américains et les mesures de contrôle à l'exportation correspondantes de la Chine ; les mesures de l'enquête 301 des États-Unis visant les secteurs maritime, logistique et de la construction navale chinois et les contre-mesures correspondantes de la Chine, etc.
Ces arrangements sont d'une grande importance pour la stabilité des relations économiques et commerciales sino-américaines. Promouvoir leur prolongation sert les intérêts communs des deux pays et répond également aux attentes de la communauté internationale. Lors de ces consultations, la Chine et les États-Unis ont réaffirmé qu'ils continueraient à bien mettre en œuvre les résultats des consultations économiques et commerciales antérieures. Les équipes économiques et commerciales des deux parties maintiendront une communication et des consultations étroites pour promouvoir la prolongation de l'arrangement conjoint des consultations économiques et commerciales de Kuala Lumpur, offrant ainsi un environnement politique et des perspectives de marché plus stables pour la coopération économique et commerciale bilatérale.
V. Concernant le contrôle des exportations de terres rares
Question : Le site web de la Maison Blanche mentionne que « la Chine répondra aux préoccupations des États-Unis concernant la pénurie de la chaîne d'approvisionnement en terres rares et autres minéraux critiques (y compris l'yttrium, le scandium, le néodyme, l'indium). La Chine répondra également aux préoccupations des États-Unis concernant l'interdiction ou la restriction de la vente d'équipements et de technologies de production et de traitement des terres rares. » Quel est le commentaire de la partie chinoise à ce sujet ?
Réponse : Les équipes économiques et commerciales chinoise et américaine ont eu des échanges et une communication complets sur les questions de contrôle des exportations concernées. Les deux parties étudieront conjointement la résolution des préoccupations raisonnables et légitimes de chacune. Le gouvernement chinois met en œuvre un contrôle des exportations sur les terres rares et autres minéraux critiques conformément aux lois et règlements, et examine les demandes de licence conformes et destinées à un usage civil. La Chine est disposée à travailler avec les États-Unis pour créer des conditions favorables à la promotion de la coopération mutuellement bénéfique entre les entreprises des deux pays et à la garantie de la sécurité et de la stabilité des chaînes d'approvisionnement industrielles mondiales.
VI. Concernant le commerce des avions
Question : Le Président américain Trump a déclaré que la partie chinoise avait accepté d'acheter 200 avions Boeing. Pourriez-vous donner plus de détails ?
Réponse : L'aviation est un domaine clé pour approfondir la coopération mutuellement bénéfique et gagnant-gagnant entre la Chine et les États-Unis. Conformément au consensus important atteint par les chefs d'État chinois et américain, et en fonction de ses propres besoins de développement du transport aérien, l'aviation chinoise introduira 200 avions Boeing selon les principes commerciaux. Parallèlement, la partie américaine fournira à la partie chinoise une garantie d'approvisionnement suffisante en moteurs et pièces détachées.
VII. Concernant l'accès au marché des produits agricoles
Question : Récemment, le porte-parole du Ministère du Commerce a indiqué que la Chine et les États-Unis étaient parvenus à des résultats préliminaires dans le domaine économique et commercial, y compris la résolution ou l'avancement substantiel de la résolution de certaines barrières non tarifaires et problèmes d'accès au marché pour les produits agricoles. Pourriez-vous donner plus de détails ?
Réponse : La coopération commerciale dans le domaine des produits agricoles est une composante importante des relations économiques et commerciales sino-américaines. Les deux pays sont hautement complémentaires dans le secteur agricole et disposent d'un vaste espace de coopération. Après des consultations égales, les deux parties ont obtenu des résultats positifs dans le domaine agricole et sont parvenues à plusieurs consensus sur les questions d'accès bilatéral au marché pour les produits agricoles. Ces résultats tiennent compte des préoccupations des deux parties et réalisent un bénéfice mutuel et gagnant-gagnant.
La partie américaine s'est engagée à résoudre ou à promouvoir substantiellement la résolution des barrières non tarifaires et des problèmes d'accès au marché pour certains produits agricoles chinois, ce qui comprend principalement : premièrement, l'engagement de lever la mesure de rétention automatique imposée depuis 2008 sur les produits laitiers et les aliments contenant du lait exportés de Chine vers les États-Unis. La levée de cette mesure offrira des conditions commerciales plus pratiques pour l'exportation de ces produits chinois vers les États-Unis ; deuxièmement, l'acceptation de l'exportation expérimentale de bonsaïs sur substrat chinois vers les États-Unis et le lancement rapide de la révision des réglementations pertinentes pour promouvoir l'accès au marché américain pour ces bonsaïs ; troisièmement, l'accord pour promouvoir la levée des mesures de rétention automatique pour 3 types de produits aquatiques chinois exportés vers les États-Unis. En outre, la partie américaine a également pris des engagements positifs concernant la reconnaissance de la province du Shandong comme zone indemne d'influenza aviaire hautement pathogène et l'accélération de l'examen des demandes de retrait des entreprises chinoises concernées de la liste rouge d'alerte à l'importation.
Conformément aux lois et règlements pertinents, la partie chinoise rétablira l'enregistrement des entreprises américaines d'exportation de viande bovine vers la Chine qui répondent aux exigences, lèvera les restrictions liées à l'influenza aviaire hautement pathogène dans certains États américains conformes, et reprendra l'importation de produits avicoles en provenance des États américains concernés. Elle accélérera l'examen des documents de rectification des entreprises américaines de viande bovine dont les exportations vers la Chine ont été suspendues en raison de problèmes de résidus de médicaments, et procédera à des échanges et communications avec la partie américaine sur les biotechnologies agricoles qui l'intéressent.
La Chine et les États-Unis sont des partenaires commerciaux importants l'un pour l'autre dans le domaine des produits agricoles. La conclusion de ces résultats permet non seulement de résoudre des problèmes spécifiques préoccupant les deux parties, mais aussi de jeter les bases et de créer une atmosphère favorable à l'approfondissement de la coopération. Actuellement, certains engagements ont déjà été mis en œuvre comme prévu. La prochaine étape consiste pour les deux parties à continuer de persévérer dans le dialogue égal et à aller l'une vers l'autre, afin d'allonger constamment la liste de coopération et de raccourcir la liste des problèmes dans le domaine agricole. La Chine est disposée à travailler avec les États-Unis pour tirer pleinement parti de leurs dotations en ressources et avantages comparatifs respectifs, afin de créer des conditions favorables à l'approfondissement de la coopération agricole bilatérale et à la promotion du commerce des produits agricoles.
VIII. Concernant l'enregistrement des entreprises américaines de viande bovine
Question : Récemment, la partie américaine a indiqué que lors des consultations économiques et commerciales sino-américaines de Séoul, la partie chinoise avait résolu le problème de l'enregistrement des entreprises américaines exportant de la viande bovine vers la Chine. Pourriez-vous donner plus de détails ?
Réponse : Lors des consultations économiques et commerciales sino-américaines de Séoul, les deux parties ont eu des échanges approfondis sur la question de l'enregistrement des entreprises américaines de viande bovine concernées. Auparavant, compte tenu du risque de transmission inter-espèces de l'influenza aviaire hautement pathogène aux États-Unis, et afin de garantir la sécurité de la viande bovine importée des États-Unis, l'Administration générale des douanes de Chine avait suspendu l'approbation de l'enregistrement des entreprises américaines de viande bovine en Chine. Par la suite, la partie américaine a fourni à plusieurs reprises, à la demande de la partie chinoise, des documents techniques relatifs au contrôle de l'épidémie. La partie chinoise a procédé à une évaluation scientifique rigoureuse des documents fournis par la partie américaine, conformément à ses lois et règlements pertinents et aux règles zoosanitaires internationales, et a estimé que les mesures prises par la partie américaine répondaient aux exigences chinoises, décidant ainsi de rétablir l'enregistrement des entreprises américaines de viande bovine concernées en Chine. Parallèlement, pour certaines entreprises américaines de viande bovine dont les importations ont été suspendues en raison de dépassements des limites de résidus de médicaments, la partie chinoise a fourni à la partie américaine une voie de résolution incluant les exigences en matière de travail de rectification. Elle procédera à une évaluation des risques sur l'état d'avancement des rectifications de la partie américaine selon des principes scientifiques et enverra une équipe technique aux États-Unis pour y effectuer des inspections sur place. La partie chinoise déterminera les prochaines mesures de travail en fonction des résultats de l'évaluation.
La partie chinoise attache de l'importance à la coopération commerciale agricole sino-américaine, accueille favorablement l'entrée de produits agricoles américains de qualité sur le marché chinois, et maintiendra une communication étroite avec la partie américaine dans le cadre du mécanisme de consultations économiques et commerciales sino-américaines sur les travaux de suivi, afin de promouvoir la résolution appropriée des préoccupations respectives de la Chine et des États-Unis.
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