fr.wedoany.com Rapport : Le ministère brésilien des Mines et de l'Énergie (MME) a officiellement approuvé le « Plan minier national 2050 » (PNM 2050), établissant un cadre stratégique à long terme pour le développement du secteur minier du pays au cours des 25 prochaines années. Parallèlement, un référentiel de bonnes pratiques pour une exploitation minière durable a été publié, visant à orienter le secteur vers l'adoption de normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG), à promouvoir un travail décent et à renforcer la gouvernance socio-environnementale des activités minières.
Ces deux mesures ont été publiées dans un numéro spécial du « Journal officiel de l'Union fédérale » par le biais des décrets n° 924 et n° 925. Le PNM 2050, dont le cycle de planification s'étend de 2026 à 2050, deviendra le principal outil de planification stratégique dans le domaine de la politique minière brésilienne. Le ministère a indiqué que ce plan servira de base à l'élaboration de politiques publiques couvrant divers aspects, notamment le développement durable de l'exploitation minière, la valorisation des ressources minérales, la sécurité de l'approvisionnement, l'innovation technologique, la transition énergétique, la sécurité alimentaire, la durabilité environnementale et le développement régional.
Le décret établit également un mécanisme de gouvernance à long terme. Selon les dispositions, le plan sera révisé tous les cinq ans afin de mettre à jour les scénarios, les objectifs, les défis et les orientations, tout en maintenant une perspective de 25 ans. À titre transitoire, la première révision devra être achevée d'ici la fin de l'année 2029. La coordination est assurée par le Secrétariat à la géologie, aux mines et à la transformation minérale, avec le soutien technique du Service géologique du Brésil, de l'Agence nationale des mines et d'autres institutions publiques ou privées. Le document précise également que les futures révisions devront intégrer des mécanismes de participation sociale, tels que des consultations publiques et des dialogues avec les entreprises et le monde universitaire.
Pour assurer un suivi efficace, le MME a également élaboré le « Plan d'objectifs et d'actions ». Ce document rassemblera les objectifs politiques, les indicateurs, les entités responsables, le calendrier et les mécanismes de suivi définis dans le PNM. Chaque plan d'objectifs et d'actions aura une durée de validité de quatre ans, synchronisée avec le cycle du « Plan pluriannuel », et sera révisé tous les deux ans pour mettre à jour les objectifs et les actions. Un nouveau plan devra être élaboré à la fin de chaque cycle. À titre de règle transitoire, le premier plan d'objectifs et d'actions ne sera valable que jusqu'en décembre 2027 et devra être publié dans les 180 jours suivant la publication du décret.
En matière d'exploitation minière durable, le MME a publié le « Référentiel de base pour une exploitation minière durable au Brésil ». Ce document est un guide et ne constitue pas une obligation contraignante pour les entreprises et les institutions publiques. Son objectif est d'aider le secteur à intégrer dans ses opérations quotidiennes des pratiques liées à la durabilité, à la gouvernance d'entreprise, à la santé et à la sécurité au travail, ainsi qu'au respect des droits de l'homme. Le document vise à intégrer les objectifs de développement durable de l'Agenda 2030 dans la politique minière, à encourager les entreprises et les institutions publiques à adopter les normes ESG, à promouvoir une bonne gouvernance, à renforcer la santé et la sécurité au travail, à réduire les risques et impacts sociaux, et à soutenir une transition juste des activités minières. En outre, le document cherche à aider les entreprises à accéder à un financement durable en améliorant la transparence et la gestion des risques sociaux et environnementaux.
Ces orientations s'adressent aux entreprises minières, aux coopératives, aux mineurs régularisés, aux gestionnaires publics des trois niveaux de gouvernement, aux organisations de la société civile, aux associations professionnelles et aux instituts de recherche. Le Secrétariat à la géologie, aux mines et à la transformation minérale sera chargé de la coordination, de la mise à jour et du suivi de ce document, et pourra collaborer avec d'autres institutions publiques, organisations internationales et institutions académiques. Ce secrétariat promouvra également des formations et élaborera des indicateurs pour suivre les progrès en matière de durabilité et d'amélioration des conditions de travail dans le secteur minier. Le document stipule que ce référentiel sera révisé périodiquement en fonction de l'évolution des meilleures pratiques nationales et internationales.
