Le Canada inscrit le terminal 2 de Roberts Bank du port de Vancouver comme projet d'intérêt national

fr.wedoany.com Rapport : Le 30 octobre, le gouvernement fédéral du Canada a annoncé officiellement, dans le secteur portuaire de Delta, l'inscription du terminal 2 de Roberts Bank (RBT2) du port de Vancouver au rang de « projet d'intérêt national ». Le projet est piloté par l'Administration portuaire Vancouver-Fraser (VFPA), avec un investissement en capital estimé à 5,9 milliards de dollars canadiens, hors coûts de financement. Le ministre des Transports du Canada, Steven MacKinnon, a assisté à l'annonce.

La reconnaissance en tant que projet d'intérêt national modifie directement le parcours réglementaire et le calendrier du projet. Cette désignation « offre une certitude préalable concernant les autorisations réglementaires fédérales restantes applicables », permettant d'avancer la mise en service commerciale du projet de 2039 à 2035, soit une compression d'environ quatre ans. Le projet doit toutefois atteindre une décision finale d'investissement (DFI) d'ici le milieu de 2027. Selon The Province, les travaux de conception préliminaire et d'ingénierie doivent démarrer en 2027, l'Administration portuaire visant l'achèvement de la DFI avant septembre 2027.

La portée des travaux est précisée point par point dans les documents existants. Le projet est situé à Roberts Bank, à Delta, à proximité immédiate des installations actuelles de Deltaport. Les travaux principaux comprennent : la construction par remblai d'une île artificielle d'environ 1,3 kilomètre carré, la réalisation d'un terminal à conteneurs de trois postes d'amarrage, l'élargissement des voies routières et du corridor ferroviaire de fret, l'agrandissement du bassin de remorqueurs et des installations maritimes connexes. Le terminal est conçu pour ajouter une capacité annuelle de traitement de 2,4 millions d'EVP, augmentant d'environ 50 % la capacité actuelle du port de Vancouver, qui est d'environ 3,5 millions d'EVP. La VFPA indique que ce terminal accroîtra de plus de 30 % la capacité de conteneurs de la côte ouest du Canada.

Les consultations environnementales et avec les peuples autochtones constituent deux lignes de contrainte traitées en parallèle dans l'avancement du projet ; la reconnaissance d'intérêt national ne supprime pas ces conditions. Le projet a obtenu en 2023 l'approbation de l'évaluation environnementale fédérale, mais l'évaluation de 2020 avait conclu qu'il produirait des « effets environnementaux négatifs importants » sur le saumon quinnat, les zones humides et les épaulards résidents du Sud. La présente désignation précise « maintenir les mesures de protection environnementale strictes et les conditions existantes prévues dans l'évaluation environnementale fédérale ». La VFPA indique que le projet a obtenu l'accord de 27 communautés autochtones et que 27 accords de réciprocité ont été signés. Selon la radio chinoise du Canada, près de 2 milliards de dollars canadiens du financement du projet sont consacrés à la protection des poissons et de leurs habitats, des mammifères marins, du saumon du Pacifique, des épaulards résidents du Sud et d'autres espèces menacées. La cheffe de la Première Nation de Tsawwassen, Laura Cassidy, a déclaré lors de l'annonce que la position de sa nation était « d'accord, mais pas d'un soutien inconditionnel ». L'organisation environnementale Environmental Defence critique quant à elle le fait que cette désignation pourrait permettre au projet de contourner les étapes d'approbation restantes au titre de la Loi sur les espèces en péril.

Les données d'impact économique sont énumérées point par point par Transports Canada dans son communiqué de presse. Le projet devrait soutenir environ 17 000 emplois dans la chaîne d'approvisionnement canadienne, contribuer à hauteur d'environ 3 milliards de dollars canadiens par an au PIB et générer plus de 630 millions de dollars canadiens de recettes fiscales annuelles. En matière de coûts logistiques, Transports Canada indique que le projet évitera environ 800 à 900 millions de dollars canadiens de coûts de transport maritime et de fret refilés chaque année aux Canadiens en raison des goulets d'étranglement de capacité, et permettra d'économiser environ 1 milliard de dollars canadiens par an en coûts liés au transport maritime pour les Canadiens grâce à des investissements dans le réseau ferroviaire, les installations logistiques et la modernisation portuaire. Le volume d'échanges annuel soutenu par le projet atteint un plafond de 100 milliards de dollars canadiens.

La VFPA a retenu en juillet 2026 le consortium TerraMarine comme soumissionnaire privilégié pour la partie terrestre et le terminal, le contrat couvrant les terrains maritimes, les structures du terminal et les poches d'amarrage, l'élargissement de la chaussée, l'agrandissement du bassin de remorqueurs et les projets d'atténuation environnementale. L'accord global de conception-construction devrait être exécuté au premier trimestre 2028, les travaux de remise en état des terres devant démarrer en 2028.