fr.wedoany.com Rapport : Business Unity South Africa, Business Leadership South Africa et le comité directeur de Business for South Africa ont conjointement proposé d'étendre à la ville de Johannesburg le modèle de partenariat gouvernement-entreprises précédemment utilisé pour faire face à des crises nationales telles que les délestages. Ces organisations reconnaissent que le moment de cette proposition est sensible, compte tenu des prochaines élections locales, mais soulignent que la gravité de la crise signifie que cette décision, initialement proposée en septembre dernier, ne peut être retardée en raison du cycle électoral. Elles précisent que la proposition est « non partisane » et a été soumise à tous les partis politiques.
Dans une déclaration conjointe, les trois organisations ont indiqué qu'elles étaient prêtes à consacrer des ressources du secteur privé à un plan structuré visant à soutenir la reprise économique de Johannesburg. Cependant, cette proposition est assortie d'une condition : la nécessité d'un « interlocuteur capable de gouverner rigoureusement, de servir la ville et d'assumer ses responsabilités ». Interrogées par Engineering News, ces organisations ont cité l'expérience du partenariat au niveau national, soulignant que ce modèle fonctionnait parce qu'il opérait sous le soutien et la direction directs du président Cyril Ramaphosa, avec des décideurs déterminés comme interlocuteurs. L'interlocuteur est défini comme « non pas un contact nominal, mais un leader responsable ayant le pouvoir d'agir, de convenir de plans et d'être tenu responsable de leur mise en œuvre ».
Actuellement, aucune réunion officielle n'a eu lieu avec le conseil municipal actuel ou le maire exécutif Dada Morero, mais les dirigeants d'entreprises ont eu des contacts informels avec plusieurs décideurs concernant la possibilité d'un soutien du secteur privé. La déclaration indique que la déclaration publique de ce jour est la première fois que les entreprises exposent formellement et publiquement ce qu'elles sont prêtes à faire et leurs conditions.
L'urgence de l'intervention découle de l'ampleur de la crise et de l'importance de la ville. Johannesburg connaît un déclin marqué : les dépenses d'investissement sont tombées à 6 % du budget de la ville, et les dépenses d'entretien ne représentent que 0,5 % de la valeur des actifs. Au cours des 15 dernières années, les tarifs et les redevances de services ont augmenté de 124 % en termes réels, tandis que la qualité des services s'est constamment détériorée. Johannesburg représente environ 16 à 18 % du PIB national. Le vérificateur général a officiellement exprimé des doutes quant à la capacité de la ville à poursuivre son activité, le ministre des Finances a émis des avertissements, et Eskom a indiqué qu'elle pourrait suspendre l'approvisionnement en électricité en raison de dettes impayées. La corruption, la criminalité et la mauvaise gestion administrative aggravent la crise, le vérificateur général estimant les pertes annuelles dues aux dépenses non autorisées et irrégulières à environ 12 milliards de rands.
Les organisations commerciales soulignent que l'intervention n'est pas partisane, qu'elle ne dépend pas du parti qui gouverne la ville, mais de la manière dont la ville est gouvernée. La déclaration a été soumise à tous les partis politiques, au gouvernement actuel, au président et au gouvernement d'unité nationale. Elles estiment que la construction publique de la responsabilité avant les élections fait elle-même partie de la solution, car elle fournit une base aux électeurs pour évaluer les promesses des partis et indique à tous les partis que, quel que soit le vainqueur, le monde des affaires prend au sérieux une gouvernance responsable. Aucun calendrier n'a été fixé pour la mise en œuvre du partenariat ; la volonté de participation ne dépend pas du résultat des élections ou d'une date spécifique, mais de l'existence de conditions de gouvernance appropriées. Si les conditions sont réunies dans un mois, le processus peut démarrer ; si cela prend un an, il commencera à ce moment-là. Les entreprises n'investiront pas de ressources dans le vide.
Concernant le niveau de ressources pouvant être mobilisées, aucun chiffre précis n'a été fourni pour l'instant, et il n'a pas été mentionné qui serait détaché pour diriger le partenariat. Cependant, selon Engineering News, plusieurs PDG se sont déjà manifestés, et leurs noms seront divulgués une fois le processus officiel lancé. La nature et l'ampleur des ressources seront déterminées par les objectifs collectifs et les résultats convenus. Citant les réalisations au niveau national, les entreprises indiquent qu'au cours des dernières années, elles ont directement contribué près de 400 millions de rands en espèces et des millions de rands en soutien en nature. La forme de la contribution à Johannesburg sera déterminée conjointement avec l'interlocuteur. En ce qui concerne le champ d'action des projets spécifiques, les entreprises ont déclaré à Engineering News qu'elles n'élaborent pas de politiques, mais construisent un modèle autour de l'aide au gouvernement pour mettre en œuvre ses propres politiques plus efficacement. Les domaines prioritaires comprennent les infrastructures, la prestation de services et la stabilité financière. Les capacités du secteur privé peuvent être déployées dans les domaines de la stabilité financière, des infrastructures hydrauliques, des systèmes de prestation de services, de l'énergie et de la lutte contre la corruption. Cependant, tous les projets ne pourront démarrer qu'après la définition d'un plan spécifique et la clarification des résultats, des responsabilités des décideurs et des objectifs mesurables.
En ce qui concerne les conflits d'intérêts liés aux processus d'approvisionnement, les entreprises déclarent qu'elles ne participeront à aucune décision ou processus de travail impliquant des achats. Le soutien est motivé par l'intérêt national, et non par les intérêts commerciaux des entreprises. Le personnel détaché auprès du gouvernement relève des institutions gouvernementales, et les entreprises ne participent pas à l'orientation ou à la gestion. Les décisions ne contourneront ni n'éluderont les pouvoirs légitimes du conseil municipal ; l'objectif est de renforcer la gouvernance, et non de la remplacer. La reprise de la ville dépend de la mise en place d'arrangements de gouvernance stables après les élections locales, et le monde des affaires est prêt à soutenir toute partie capable de former un gouvernement crédible et responsable.
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