fr.wedoany.com Rapport : L'Assemblée nationale de l'Équateur a fait passer en deuxième lecture un projet de réforme du Code organique de la production, du commerce et de l'investissement (COPCI) afin de résoudre le problème de l'accumulation d'environ 12 000 conteneurs abandonnés dans les ports du pays, dont certains y sont entreposés depuis 18 ans.

Ce projet de loi, composé de sept articles, deux dispositions générales, trois dispositions transitoires et une disposition finale, reprend les recommandations du Service national des douanes de l'Équateur (Senae). Il vise à optimiser la gestion douanière, à réduire la congestion des infrastructures logistiques, à renforcer la compétitivité portuaire et à établir un processus plus efficace pour le traitement des marchandises abandonnées.

Les informations divulguées lors de la première lecture révèlent que ces conteneurs abandonnés contiennent divers types de marchandises, notamment des véhicules, des vêtements, des appareils électroménagers, des équipements électroniques, des produits pharmaceutiques, des produits de beauté, ainsi que des cargaisons réfrigérées contenant des denrées périssables. Une partie de ces marchandises s'est déjà décomposée, ce qui pourrait présenter un risque de pollution environnementale.

Les représentants de l'Association des ports et terminaux privés de l'Équateur (ASOTEP) ont indiqué que, dans certains terminaux stratégiques, plus de 65 % des conteneurs abandonnés y sont entreposés depuis plus de cinq ans, et que certains cas impliquent des marchandises saisies depuis plus de 18 ans. Outre les marchandises elles-mêmes, des frais de garde, de sécurité, de gestion documentaire, d'inventaire, de surveillance, de manutention et d'entretien des espaces sont également à prendre en compte. Selon les informations publiées, le coût annuel de garde d'un seul conteneur sec peut atteindre 76 362 dollars, tandis que celui d'un conteneur réfrigéré peut s'élever à 159 116 dollars par conteneur et par an.

Les frais de services impayés liés à ces conteneurs abandonnés dépassent 1,2 million de dollars, et les coûts de destruction des marchandises réfrigérées avoisinent les 38 000 dollars. D'après les données disponibles, la valeur des marchandises bloquées associées à ces conteneurs est d'environ 450 millions de dollars, avec une durée moyenne de blocage de 365 jours.

Parmi les modifications proposées, le projet prévoit le lancement d'une procédure administrative lorsque les marchandises sont placées sous contrôle douanier depuis six mois. Par ailleurs, le texte fixe des délais pour les étapes de déclaration d'abandon, de réalisation d'inventaire, d'évaluation, de classification, de mise aux enchères, d'affectation et de destruction. Il aborde également la modification des dispositions relatives à la confiscation administrative, la déclaration d'abandon définitif des véhicules des touristes à l'entrée, ainsi qu'un mécanisme d'affectation gratuite des marchandises aux institutions et organismes publics.

Le projet stipule que les marchandises placées sous contrôle douanier depuis plus d'un an doivent faire l'objet d'un inventaire et d'une évaluation. Après la publication des résultats, une période sera ouverte pour permettre aux propriétaires potentiels de prouver leurs droits sur les marchandises. Passé ce délai, si personne ne se manifeste, les marchandises pourront être affectées ou mises aux enchères conformément à la procédure établie.

La Commission du développement économique de l'Assemblée nationale continuera de recueillir des avis et mènera une nouvelle phase de consultation avant de rédiger un rapport pour la deuxième lecture et le débat final.

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