fr.wedoany.com Rapport : Le promoteur vietnamien VinGroup a proposé d'abandonner un projet de centrale électrique au gaz naturel liquéfié (LNG) d'une capacité de 4,8 GW et d'un investissement de 6,7 milliards de dollars à Haïphong, pour développer à la place un projet d'énergie renouvelable hybride accompagné d'un système de stockage d'énergie par batterie. Cette décision est considérée comme un signal clair des difficultés rencontrées par la stratégie de développement du LNG du pays.
La première pierre de ce projet a été posée en septembre 2025 par l'ancien Premier ministre Pham Minh Chinh et le fondateur de VinGroup, Pham Nhat Vuong. Il devait initialement aider le Vietnam à atteindre son objectif de 22,5 GW de capacité LNG d'ici 2030. Selon Reuters, seulement six mois plus tard, VinGroup a proposé d'abandonner le projet, invoquant les prix élevés du carburant dus au conflit en Asie du Sud-Ouest et la pression sur les devises étrangères nécessaire pour importer environ 5 millions de tonnes de LNG par an, soit un coût de 3,5 à 3,8 milliards de dollars.
Le Vietnam est actuellement l'un des pays d'Asie du Sud-Est possédant le réseau d'énergies renouvelables le plus étendu, représentant 41,55 % des parts de marché de la région. Entre 2018 et fin 2020, la politique de tarifs de rachat de l'énergie solaire a fait passer la capacité photovoltaïque du pays de 86 MW à 16,5 GW, mais cela a également fait grimper les coûts d'achat d'électricité de 4,5 milliards de dollars en 2018 à 11,5 milliards de dollars en 2023, entraînant des pertes cumulées d'environ 1,7 milliard de dollars pour l'acheteur public d'électricité, le groupe Électricité du Vietnam (EVN), à fin 2024, et des pertes cumulées de 216 millions de dollars pour l'exercice 2025.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce du Vietnam a fixé un prix plafond de 3 327 dongs vietnamiens (environ 0,13 dollar) par kWh pour les centrales LNG, bien supérieur au plafond de 0,03 à 0,07 dollar pour l'énergie solaire. EVN donne actuellement la priorité aux sources d'électricité les moins coûteuses, ce qui accroît les risques pour les projets LNG qui dépendent d'un taux d'utilisation élevé. La législation actuelle exige seulement qu'EVN achète 65 % de la production annuelle moyenne d'une centrale pendant une durée maximale de 10 ans après son entrée en exploitation commerciale. Lam Pham, analyste asiatique du groupe de réflexion énergétique Ember, souligne que ce pourcentage est inférieur au niveau « take-or-pay » de 80 à 90 % généralement requis par le financement international. Le ministère a proposé de porter le pourcentage d'achat garanti à 75 % et de prolonger la durée à 15 ans, mais les investisseurs ont poussé pour des mesures incluant des engagements d'achat plus élevés, des garanties de change et des rachats par l'État, toutes rejetées. Le ministère maintient le plafond à 75 %, arguant que les calculs de la Société nationale d'exploitation du réseau électrique et du marché (NSMO) montrent qu'un pourcentage plus élevé obligerait EVN à supporter des coûts d'électricité LNG élevés lorsque le réseau n'en a pas besoin.
La pénurie mondiale de turbines à gaz aggrave les difficultés des projets vietnamiens. L'offre de turbines à gaz est concentrée chez GE Vernova, Siemens Energy et Mitsubishi Heavy Industries. Lam Pham indique que ces entreprises ont des carnets de commandes pleins et ne sont pas pressées d'augmenter leur capacité. Les interruptions des transports de LNG dues au conflit en Asie du Sud-Ouest et les prix élevés au comptant ont encore exposé la vulnérabilité de la stratégie d'importation du Vietnam, alors que la production nationale de gaz diminue. Le pays ne dispose actuellement que d'un seul contrat LNG à long terme, dont les livraisons commenceront en 2027.
L'orientation politique est également en train de changer. L'ancien Premier ministre Pham Minh Chinh a quitté ses fonctions en avril 2026, et son successeur, Le Minh Hung, adopte une approche plus prudente quant à l'avenir énergétique. Gary Zieff, qui a participé à un projet d'assistance technique soutenu par les États-Unis pour conseiller le gouvernement et l'industrie vietnamiens sur les énergies renouvelables, estime que l'abandon par VinGroup d'« un grand projet avec des coûts irrécupérables » est un signal du marché. Le Vietnam s'est fixé pour objectif de porter sa capacité de stockage par batterie de moins de 100 MW à 16,3 GW d'ici 2030. Cependant, Sunita Dubey, experte en transition énergétique basée à Hanoï, indique que les banques et les parties prenantes nationales ont besoin de temps pour comprendre comment financer ce nouveau secteur, et qu'environ 70 % des matériaux pour batteries du pays proviennent de Chine.
Malgré le ralentissement des projets LNG, les investissements soutenus par l'État se poursuivent. Selon des rapports, la société publique PV Gas s'est engagée à investir plus de 3,8 milliards de dollars entre 2026 et 2030 pour développer des infrastructures telles que des terminaux de réception et des pipelines. Le Hong Hiep, chercheur principal à l'Institut ISEAS-Yusof Ishak de Singapour, souligne que Hanoï a des considérations géopolitiques, et que l'importation de LNG des États-Unis pourrait servir de levier pour gérer les relations commerciales bilatérales. Il indique que le problème central réside dans le fait que les investisseurs ont besoin de garanties d'achat à long terme et d'une protection contre les risques de prix et de change, tandis qu'EVN et le gouvernement refusent d'assumer ces risques au nom de l'État, les deux parties ne cédant pas. Sunita Dubey estime que le concept de considérer le gaz comme une « charge de base » ou un « carburant de transition » est dépassé, et que le Vietnam pourrait passer directement aux énergies renouvelables, bien qu'une petite partie du LNG puisse encore offrir de la flexibilité.
