fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement de l’État du Maharashtra, en Inde, a modifié la loi sur le logement et le développement régional du Maharashtra (loi MHADA, 1976), ce qui devrait lever les obstacles à la reconstruction de près de 13 000 bâtiments anciens et dangereux à Mumbai. Cet amendement vise à résoudre les problèmes juridiques et procéduraux qui entraînent des retards prolongés dans les projets.
Un bâtiment dangereux est une construction devenue insalubre ou inhabitable en raison de son ancienneté, d’un mauvais entretien ou de dommages structurels. Ces bâtiments nécessitent généralement des réparations majeures, une reconstruction ou une rénovation complète pour garantir la sécurité des occupants. Tous les bâtiments acquis par la municipalité de Mumbai relèvent de la compétence du Conseil de réparation et de reconstruction des bâtiments de Mumbai (MBRRB), une entité dépendant de la MHADA. Nombre de ces bâtiments ont au moins 80 ans et s’effondrent partiellement ou totalement chaque saison de la mousson, causant des pertes humaines. Avant chaque mousson, la MHADA effectue des audits structurels pré-saisonniers pour identifier les bâtiments présentant des risques de sécurité. Sur la base de ces audits, la MHADA émet des avis d’évacuation aux résidents des bâtiments classés « dangereux ». Pour aider les résidents concernés, la MHADA propose des logements temporaires dans des sites de remplacement. Cependant, en raison de préférences de localisation, de liens communautaires et d’autres facteurs sociaux, de nombreux ménages refusent de déménager. La reconstruction de ces bâtiments dangereux constitue un défi de longue date pour le secteur immobilier de Mumbai, avec des effondrements fréquents pendant la mousson.
Selon les données de la MHADA, Mumbai compte plus de 13 000 bâtiments dangereux. Avant la mousson, le MBRRB, dépendant de la MHADA, a publié une liste de 82 immeubles résidentiels dans le sud et le centre de Mumbai, identifiés comme les plus dangereux de la ville et nécessitant une évacuation immédiate. Cette liste inclut 43 bâtiments déjà classés comme hautement dangereux l’année précédente. En 2025, la MHADA a publié une liste de 96 bâtiments extrêmement dangereux. En 2024, la MHADA avait publié une liste similaire de 20 bâtiments extrêmement dangereux, tandis que la Société municipale de Mumbai (BMC) avait recensé 188 bâtiments dangereux dans toute la ville.
Cet amendement vise à renforcer les pouvoirs de la MHADA pour faciliter la reconstruction de projets bloqués en raison de litiges entre résidents, propriétaires, promoteurs ou associations de logement. L’assemblée législative a désormais modifié la loi pour donner à la MHADA le pouvoir juridique de reconstruire les bâtiments anciens et dangereux pour lesquels elle perçoit des taxes et des frais. Selon le Hindustan Times, cette question est actuellement en instance devant la Cour suprême, et cet amendement devrait aider la MHADA à obtenir une décision favorable. L’un des objectifs clés de cet amendement est de simplifier le processus de reconstruction en permettant à la MHADA d’intervenir plus efficacement dans les projets bloqués depuis des années. Les changements proposés devraient réduire les retards causés par les litiges, les divergences entre parties prenantes et les obstacles procéduraux qui ont entravé la reconstruction. En offrant un cadre juridique plus clair, le gouvernement espère accélérer la reconstruction des bâtiments dangereux tout en garantissant que les résidents éligibles obtiennent de nouveaux logements dans le cadre des projets de reconstruction.
« Cet amendement aidera des milliers de locataires vivant dans des bâtiments très anciens, dont la reconstruction est bloquée depuis des décennies en raison de conflits entre propriétaires et locataires. Entre les années 1970 et 2018, 815 personnes sont mortes dans l’effondrement de bâtiments dangereux. Entre janvier 2021 et août 2025, 345 effondrements totaux ou partiels ont eu lieu, causant 8 morts et 28 blessés », a déclaré un responsable de la MHADA. Selon ce responsable, cela s’inscrit également dans la politique du gouvernement du Maharashtra visant à promouvoir des projets de reconstruction en grappes dans toute la ville de Mumbai.
Le développement en grappes est une approche de reconstruction urbaine qui regroupe plusieurs bâtiments ou parcelles adjacents en un seul grand projet. Cela permet une meilleure planification, l’amélioration des infrastructures, l’élargissement des routes, l’augmentation des espaces ouverts et des équipements, tout en soutenant la relocalisation des résidents existants et en utilisant plus efficacement les terrains dans une ville densément peuplée. Actuellement, la MHADA mène 11 grands projets de reconstruction sur près de 925 acres de terrain à Mumbai, selon le modèle C&DA. Selon l’agence, ces projets devraient bénéficier à plus de 80 000 résidents vivant dans des quartiers anciens construits il y a des décennies. Outre la MHADA, l’Autorité de réhabilitation des bidonvilles (SRA) a également identifié des grappes de bidonvilles sur le marché immobilier de Mumbai, qui seront intégrées aux plans de reconstruction. Dans le cadre du système de construction et de développement (C&DA) de la MHADA, des promoteurs sont désignés pour reconstruire des grappes entières de logements, et les résidents éligibles recevront des appartements de relogement, une compensation de loyer temporaire et des fonds de réserve. La MHADA indique que ces projets visent à améliorer la qualité de vie des résidents grâce à une rénovation urbaine planifiée et à des infrastructures modernisées.
