fr.wedoany.com Rapport : Les 682 millions de dollars prêtés par la Banque nationale de développement économique et social du Brésil (BNDES) à Cuba en 2009 pour la construction du port de Mariel à La Havane restent à ce jour irrécouvrables. La garantie de remboursement de ce prêt était la suivante : en cas de défaut de paiement de Cuba, la dette serait compensée par la production de cigares. Ce mécanisme de garantie a été accepté sous le mandat du président de l'époque, Lula, et du président de la BNDES de l'époque, Luciano Coutinho. Les fonds du prêt provenaient du Fonds de garantie des travailleurs (FGTS), sans intérêts ni correction monétaire, et leur valeur actuelle équivaut à 3,43 milliards de réais. Dix-sept ans se sont écoulés depuis le transfert des fonds, et le Brésil n'a récupéré aucun montant, tandis que Cuba n'a livré aucun cigare.
Le groupe international des ports de Singapour (PSA International), après 15 ans d'exploitation du terminal à conteneurs du port de Mariel, a restitué la gestion à Cuba et a retiré Cuba de son site Web. La société a remporté l'appel d'offres pour la gestion de ce terminal en 2010 et en a officiellement pris la direction en 2011 ; l'accord de gestion ne couvrait que l'exploitation, sans inclure d'investissements.
Le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département du Trésor américain a inscrit cette semaine la société Terminal de Conteneurs de Mariel SA sur sa liste de sanctions, au motif que ce terminal « est détenu ou contrôlé, directement ou indirectement, par GAESA, ou a agi ou prétendu agir au nom de GAESA », cette dernière étant déjà inscrite sur la liste des sanctions. GAESA est le conglomérat d'entreprises militaires cubaines. L'OFAC a également inscrit Coral Marítima S.A., filiale du groupe public cubain d'entreprises maritimes et portuaires GEMAR, sur sa liste de sanctions. L'OFAC a indiqué que GAESA, par l'intermédiaire de sa filiale Terminal de Conteneurs de Mariel, avait transféré le port de Mariel à Coral Marítima S.A. lors d'une transaction à la mi-juin afin de contourner les sanctions. Le terminal à conteneurs du port de Mariel est la principale infrastructure de ce type à Cuba.
Le port de Mariel, inauguré le 27 janvier 2014, est situé dans la Zone spéciale de développement de Mariel (ZEDM), gérée par le gouvernement cubain. Il avait été conçu comme un centre portuaire majeur, mais n'a jamais atteint sa capacité nominale.
Ces dernières années, ce terminal a principalement servi au traitement des marchandises importées destinées à La Havane, notamment des denrées alimentaires, des produits agricoles, des véhicules et d'autres biens. Selon les données officielles, 56 entreprises étrangères sont actuellement en activité dans la zone franche adjacente, provenant d'Espagne, du Mexique, du Brésil, du Vietnam, des Pays-Bas et d'autres pays.
PSA International, qui a réalisé un chiffre d'affaires de 8,6 milliards de dollars en 2025, est l'un des principaux opérateurs portuaires mondiaux et une entreprise de la chaîne d'approvisionnement. Elle exploite plus de 70 ports en eau profonde, terminaux ferroviaires et intérieurs, couvrant 180 sites dans 45 pays, y compris le port d'Anvers en Belgique, d'où partent de nombreuses marchandises destinées à Cuba. La société exploite un terminal aux États-Unis et gère également des activités portuaires en Argentine, au Panama, en Colombie et au Canada sur le continent américain.
Depuis 2019, les États-Unis, en vertu du titre III de la loi Helms-Burton, ont intenté des poursuites contre les compagnies maritimes utilisant le port de Mariel, et la plupart des affaires ont été réglées à l'amiable. Côté brésilien, la BNDES et Lula n'ont à ce jour entrepris aucune action supplémentaire de recouvrement concernant ce prêt impayé depuis 17 ans. Conformément à l'accord de garantie initial, Cuba n'a ni restitué les 682 millions de dollars du prêt, ni fourni le moindre cigare en compensation.
