Le Royaume-Uni lance l'appel d'offres pour le cadre national de développeurs de 12 milliards de livres sterling de Procure Partnerships

fr.wedoany.com Rapport : Le 30 octobre, l'organisme britannique de passation de marchés Procure Partnerships, avec Wirral Council comme entité contractante, a lancé l'appel d'offres pour son premier Cadre national de développeurs (National Developer Framework). Le cadre est estimé à 12 milliards de livres sterling (hors TVA), pour une durée de quatre ans, couvrant neuf régions d'Angleterre, avec une mise en service officielle prévue le 25 mars 2027 et une exécution jusqu'au 31 mars 2031. La date limite de soumission des offres est fixée au 8 janvier 2027 à midi, via le portail de passation de marchés The Chest, référence DN833035 ; les développeurs retenus devraient être notifiés en mars 2027, le cadre entrant en vigueur le 25 mars.

Sur les 63 lots, 36 sont des lots d'accords de développement, dans lesquels le secteur public conserve la propriété des actifs et le développeur assume les risques d'acquisition foncière, de conception, d'approvisionnement de la chaîne de construction et de livraison, adaptés aux arrangements de livraison de type préfinancement, terrain plus construction, clé en main. Les 27 autres sont des lots de coentreprise/SPV, dans lesquels le secteur public et le développeur créent une entité juridique indépendante, couvrant des structures de coopération à long terme telles que les coentreprises 50/50, les véhicules de régénération de centres-villes pluriannuels, la cession de revenus ou le crédit-bail immobilier. Les deux types de lots comportent des tranches de valeur distinctes dans chaque région : les lots d'accords de développement sont répartis en quatre tranches de 0 à 30 millions, de 30 à 50 millions, de 50 à 100 millions et de plus de 100 millions de livres sterling ; les lots de coentreprise/SPV sont répartis en trois tranches de 0 à 50 millions, de 50 à 100 millions et de plus de 100 millions de livres sterling. Chaque lot peut désigner jusqu'à 8 développeurs.

Les règles de soumission encadrent également l'étendue des offres et la pondération d'évaluation. Un développeur peut soumissionner pour 54 lots au maximum, mais ne peut choisir que trois tranches de valeur adjacentes au sein de chaque type de lot dans chaque région, afin d'éviter une couverture excessive par un même soumissionnaire dans une seule région. La proposition commerciale représente 30 % de la note totale d'évaluation, couvrant les frais préliminaires, les frais de livraison et la marge du développeur ; les taux soumis après attribution ne peuvent être augmentés pendant la durée de quatre ans du cadre. Les frais de gestion du cadre s'élèvent au maximum à 1,8 %, facturés à la signature de l'accord pour les lots d'accords de développement, et lors de la détermination de la valeur de développement totale d'un projet individuel ou d'une phase pour les arrangements de coentreprise. Les développeurs retenus doivent également s'engager à contribuer à la valeur sociale, avec un seuil minimal de 15 % de la valeur de développement totale de chaque projet. Le secteur public peut désigner un développeur par attribution directe, concurrence accélérée ou concurrence approfondie, selon la nature et la complexité du projet.

Les entités contractantes éligibles comprennent les collectivités locales, les autorités combinées, les trusts du NHS et les organisations du NHS au sens large, les universités et établissements d'enseignement supérieur, les associations de logement, ainsi que d'autres organismes publics disposant de terrains ou d'objectifs de régénération. Le cadre intègre également les services de développement préalable et de faisabilité dans le périmètre des lots, notamment la faisabilité commerciale, la due diligence technique, le soutien aux dossiers de justification et à la planification, l'assistance aux demandes de subvention et au financement, plutôt que de créer des lots distincts.

Ce cadre vise à compléter les cadres nationaux existants de Procure Partnerships pour les entrepreneurs et les services professionnels, et non à les remplacer. Sa structure est clairement orientée vers les développeurs régionaux : en attribuant les 63 lots par région et en prévoyant une tranche d'entrée de 0 à 50 millions de livres sterling dans les lots d'accords de développement, elle permet aux petits et moyens développeurs locaux de participer à des projets du secteur public sur la base de leur expérience régionale, sans devoir se mesurer directement à la concurrence des grands développeurs nationaux.