fr.wedoany.com Rapport : Le 6 août, le ministre vietnamien de la Construction, Trần Hồng Minh, a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution recommandant de porter l'investissement estimé du projet ferroviaire Lào Cai-Hanoï-Haïphong de 203,2 billions de dôngs vietnamiens (environ 8,37 milliards USD) à 289,3 billions de dôngs (environ 11 milliards USD), soit une augmentation de 86,1 billions de dôngs (environ 3,3 milliards USD), représentant une hausse de 42,4 %. Le principal changement réside dans le fait que le tronçon Bắc Hồng-Nam Hải Phòng passe d'une construction en double voie par étapes à une construction en double voie en une seule fois, avec l'ajout du tronçon Yên Viên-Gia Lâm et l'optimisation de la disposition des gares. Les autorités vietnamiennes ont indiqué que ce projet bénéficiera d'un soutien sous forme de prêts du gouvernement chinois.

Selon le ministre Trần Hồng Minh, cette augmentation du budget du chemin de fer Lào Cai-Hanoï-Haïphong résulte de l'ajustement du tracé, de l'échelle de construction, des quantités de travaux, du système de prix unitaires, des coûts et de la conversion des taux de change en fonction des mises à jour des politiques pertinentes. La déclaration commune sino-vietnamienne publiée en avril de cette année a souligné le renforcement de la connectivité ferroviaire transfrontalière. Depuis lors, le plan directeur national du Vietnam, le plan du réseau ferroviaire et les plans spécialisés du secteur ont été successivement révisés, avec l'ajout de plusieurs grands projets d'accompagnement le long du tracé, nécessitant une articulation avec le tracé ferroviaire ; parallèlement, les prévisions de demande de transport ont évolué, entraînant des ajustements correspondants de la conception.

Les ajustements du tracé se manifestent principalement par l'ajout du tronçon Yên Viên-Gia Lâm (8,4 km), le pôle voyageurs nord étant déplacé de la gare de Yên Viên à la gare de Gia Lâm ; l'ajout de deux embranchements reliant le réseau ferroviaire existant ; le tronçon Nam Hải Phòng-Lạch Huyện étant rétrogradé de ligne principale à embranchement, le terminus de la ligne principale devenant la gare de Nam Hải Phòng. La longueur totale de la ligne principale passe de 389 km à 362,9 km, et les embranchements passent de 27,9 km à 62,9 km, le tracé traversant six provinces et villes : Lào Cai, Phú Thọ, Hanoï, Bắc Ninh, Hưng Yên et Haïphong.

Parmi tous les ajustements, celui ayant le plus d'impact sur l'échelle d'investissement est le passage du tronçon Bắc Hồng-Nam Hải Phòng d'une norme de construction « double voie réservée, mise en œuvre par étapes » à une construction en double voie en une seule fois, de même pour le tronçon Yên Viên-Gia Lâm ; le tronçon Lào Cai-Bắc Hồng reste construit en voie unique, avec des conditions réservées pour une future extension de capacité. En outre, la ligne principale et l'embranchement Yên Viên-Gia Lâm utiliseront la technologie ferroviaire électrifiée, tandis que l'embranchement portuaire sera initialement exploité avec des locomotives diesel, avant de passer aux énergies propres vers 2045.

La Commission économique et financière de l'Assemblée nationale du Vietnam, chargée d'examiner ce projet de résolution, estime que l'orientation est bonne, mais demande des précisions complémentaires sur les justifications de l'augmentation du budget et les bases de calcul du volume de trafic, et soulève la question du déficit de financement : pour la période 2026-2030, environ 22,46 billions de dôngs sont nécessaires, alors que le plan actuel n'en prévoit que 14,85 billions, soit un déficit de 7,61 billions ; un emprunt extérieur de 17,97 billions est envisagé, nécessitant de démontrer la capacité de remboursement et de préparer des plans de contingence ; en outre, l'objectif de mise en service d'ici 2030 est difficile à atteindre, et il convient de préciser le calendrier des étapes clés et les détails de mise en œuvre des embranchements.

Le chemin de fer Lào Cai-Hanoï-Haïphong est un projet national clé approuvé par l'Assemblée nationale du Vietnam en 2025, et il est également le projet prioritaire parmi les trois projets de coopération ferroviaire transfrontalière à écartement standard entre la Chine et le Vietnam. La vitesse maximale de conception de la ligne principale est de 160 km/h, celle du tronçon du nœud de Hanoï est de 120 km/h, et celle des autres tronçons est de 80 km/h, avec une exploitation mixte voyageurs-marchandises. Une fois le projet achevé, il améliorera considérablement l'efficacité du transport de marchandises de la Chine vers le port de Haïphong via Lào Cai et Hanoï, tout en réduisant les coûts logistiques.

Les entrepreneurs de la première phase déjà lancée (5 gares) sont tous des entreprises locales vietnamiennes.

En mars de cette année, le projet de rapport d'étude de faisabilité du chemin de fer Lào Cai-Hanoï-Haïphong a été remis ; selon les dispositions actuelles, le lancement complet des travaux sur l'ensemble de la ligne est visé pour décembre 2026.