fr.wedoany.com Rapport : Le Département des Transports des États-Unis (USDOT) a publié en juillet dernier une demande d’informations afin de recueillir les avis du public sur les priorités du projet de loi de réautorisation du transport terrestre. Grâce à l’analyse par intelligence artificielle des commentaires soumis au « Federal Register », les cinq thèmes les plus préoccupants pour le public ont été identifiés. L’autorisation actuelle du transport terrestre expire le 30 septembre 2026, et le compte à rebours d’un an a déjà commencé.
La réautorisation du transport terrestre est une opportunité de consolider les priorités en matière de transport et de définir l’agenda des objectifs. Elle fournit des sources de financement pluriannuelles, permettant aux États de planifier et d’exécuter des projets à long terme, tout en définissant les programmes de subventions, en allouant les fonds et en précisant leurs modalités de distribution. Depuis 1991, les États-Unis ont procédé à sept réautorisations, la plus récente étant la « Loi sur les investissements dans les infrastructures et l’emploi », également connue sous le nom de « Loi bipartite sur les infrastructures ».
Dans les retours du public, le financement du programme pilote de passages pour la faune sauvage est devenu le thème ayant reçu le plus grand nombre de commentaires, principalement en raison des plus de 8 600 commentaires soumis par le Fonds d’action de la Fédération nationale de la faune sauvage. Des études montrent que des passages pour la faune bien conçus peuvent réduire les collisions de 80 à 97 %. Ce programme reçoit actuellement bien plus de demandes que les capacités de financement disponibles, et le coût annuel des collisions s’élève à 80-100 milliards de dollars, ce qui rend les investissements dans ces passages rentables, généralement amortis en dix ans. Les commentateurs incluent le Fonds d’action de la Fédération nationale de la faune sauvage, la Fédération de la faune sauvage de l’Idaho, la Fédération de la faune sauvage du Wyoming, le Centre pour le climat et les solutions énergétiques, etc.
La réponse à la crise de la sécurité routière est le deuxième thème le plus préoccupant pour le public. Selon les données, les accidents de la route ont causé plus de 40 000 décès en 2022, et les commentaires soulignent également que la crise de la sécurité routière coûte près de 40 000 vies chaque année. Les commentateurs soutiennent fermement les programmes « Rues et routes sûres pour tous », le Programme d’amélioration de la sécurité routière et le Programme de solutions de transport alternatives.
La question du financement des transports publics a également suscité une large attention. Les commentaires indiquent que les investissements dans les transports publics restent insuffisants, et l’arriéré d’entretien en bon état est une préoccupation centrale, citant un déficit de financement de plus de 140 milliards de dollars pour l’Administration fédérale des transports. Plusieurs grandes institutions ont soumis des commentaires soutenant les subventions d’investissement en capital, notamment BART (Bay Area Rapid Transit), SCRRA (Southern California Regional Rail Authority), IndyGo (Indianapolis Public Transportation Corporation), etc. En outre, des voix appellent à augmenter la part fédérale des fonds d’exploitation des transports publics ruraux de 50 % à 80 %. Les institutions de toutes tailles soulignent unanimement le problème des coûts d’exploitation, les commentaires indiquant que les institutions peuvent utiliser les fonds fédéraux pour acheter de nouveaux bus ou construire de nouvelles lignes ferroviaires, mais manquent souvent de fonds suffisants pour payer le carburant et les salaires des opérateurs.
L’accélération du processus de la « Loi sur la politique environnementale nationale » (NEPA) et la promotion de réformes ont reçu un fort soutien des départements des transports des États et d’autres institutions. Les commentaires estiment que le calendrier actuel est trop long, suggèrent de relever considérablement le seuil d’exclusion catégorielle à 20-25 millions de dollars, et de simplifier le processus d’approbation délégué aux États. Les groupes environnementaux, bien qu’ils ne s’opposent pas à l’efficacité, craignent que la simplification n’élimine les examens significatifs et suggèrent d’utiliser une plateforme NEPA basée sur l’IA, une évaluation précoce des impacts basée sur les SIG et une transparence documentaire via la blockchain pour équilibrer les intérêts. Les États soutiennent également fortement la « Décision fédérale unique » et cherchent à étendre les pouvoirs de délégation de la NEPA conformément aux articles 326 et 327 du titre 23 du Code des États-Unis.
L’investissement dans les infrastructures de transport actives pour les piétons et les cyclistes est devenu le cinquième thème. Malgré les signaux contraires émis par l’administration Trump, le public exprime clairement le besoin de pistes cyclables, d’infrastructures protégées et d’améliorations de la sécurité des piétons. Ce sujet est le plus controversé dans le domaine de la RFI, avec une polarisation entre les résidents urbains et les défenseurs de la sécurité, d’une part, et une minorité soutenant la position du secrétaire aux Transports des États-Unis, Sean Duffy, d’autre part.
Les différentes organisations présentent des différences claires dans leurs priorités dans les commentaires de la RFI. Les organisations environnementales et de conservation se concentrent sur les passages pour la faune, la connectivité des habitats, la protection des écosystèmes et la résilience climatique. Les départements des transports des États se concentrent sur la flexibilité réglementaire, la maximisation des fonds de formule, la simplification de la NEPA et la réduction de la supervision fédérale. Les agences de transport public se concentrent principalement sur l’éligibilité aux fonds d’exploitation, les investissements dans le maintien en bon état et les allègements réglementaires. Les gouvernements locaux accordent une grande importance à l’accès direct aux fonds fédéraux et au contrôle local de la sélection des projets. Les associations professionnelles se concentrent sur le développement de la main-d’œuvre et la certitude réglementaire. Les citoyens individuels sont polarisés : les résidents urbains soutiennent fortement les infrastructures cyclables et piétonnes, tandis que d’autres privilégient la capacité de circulation des véhicules. Les nations tribales se concentrent particulièrement sur l’augmentation des fonds des programmes de transport tribal et la réforme des formules, demandant spécifiquement que le Fonds de sécurité TTP passe de 10 millions de dollars par an à 30 millions de dollars, et formulent des demandes spécifiques en matière de souveraineté numérique.
Les données montrent que le public a des demandes claires concernant les priorités de réautorisation, tandis que les signaux de l’administration Trump et du Congrès diffèrent considérablement de ces demandes. Les défenseurs et les praticiens devraient plaider en faveur d’une prise de décision et de programmes fondés sur des preuves dans le cadre de la réautorisation, afin de créer un meilleur système de transport.
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